Главная страница

ИНСТРУКЦИЯ по внутрихоз. землеустр. Инструкция по внутрихозяйственному землеустройству колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий


Скачать 50.94 Kb.
НазваниеИнструкция по внутрихозяйственному землеустройству колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий
АнкорИНСТРУКЦИЯ по внутрихоз. землеустр.docx
Дата05.08.2017
Размер50.94 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаИНСТРУКЦИЯ по внутрихоз. землеустр.docx
ТипИнструкция
#16504
КатегорияГеология
страница1 из 3

Подборка по базе: Должостная инструкция мастера по.pdf, экг5а инструкция экспл.doc, Должностная инструкция отв. за эл.хозяйство-.doc, ТДИ-01 (В.Ф.Фролова) инструкция.doc, Zyxel KEENETIC OMNI WiFi - Инструкция.pdf, 0 Инструкция для работы с файлами.doc.
  1   2   3

ИНСТРУКЦИЯ

по внутрихозяйственному землеустройству колхозов, совхозов

и других сельскохозяйственных предприятий

 

Настоящая "Инструкция по внутрихозяйственному землеустройству колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий" разработана Главным управлением землепользования и землеустройства МСХ РСФСР и Росземпроектом.

При разработке Инструкции учтены предложения и замечания Главного управления землепользования и землеустройства МСХ СССР, министерств сельского хозяйства автономных республик, производственных управлений сельского хозяйства крайисполкомов и облисполкомов, государственных проектных институтов по землеустройству и их филиалов, Всероссийского отделения ВАСХНИЛ, Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов, Московского института инженеров землеустройства, Воронежского сельскохозяйственного института им. К.Д. Глинки, а также накопленный практический опыт.

Инструкция одобрена Научно-техническим советом Министерства сельского хозяйства РСФСР 19 марта 1980 года.

Вводится в действие с 1 января 1981 года взамен "Инструкции по внутрихозяйственному землеустройству колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий", утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР и Министерством совхозов РСФСР в 1973 году.

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящей Инструкцией устанавливаются содержание и порядок проведения внутрихозяйственного землеустройства колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий независимо от их ведомственной подчиненности.

1.2. Внутрихозяйственное землеустройство колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий проводится на основе перспективных планов развития сельскохозяйственного производства, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР и другими законодательными актами по землепользованию и землеустройству, действующими на территории РСФСР.

1.3. Основной задачей внутрихозяйственного землеустройства является разработка обязательной для колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий <*> научно обоснованной системы мероприятий, обеспечивающих наиболее полное, рациональное и эффективное использование земель, повышение культуры земледелия и охрану земель.

--------------------------------

<*> Именуемых в дальнейшем "сельскохозяйственными предприятиями".

 

Внутрихозяйственное землеустройство должно способствовать внедрению в сельскохозяйственное производство научно-технического прогресса, повышению производительности труда, получению максимального количества продукции с каждого гектара угодий.

1.4. Внутрихозяйственное землеустройство проводится на всех землях, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями, включая долгосрочное пользование. Чересполосные сезонные пастбищные участки, используемые для отгонного животноводства, устраиваются одновременно с основным землепользованием хозяйства.

1.5. При внутрихозяйственном землеустройстве с учетом природных и экономических факторов, намечаемого уровня межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции решаются следующие вопросы:

- выявляются резервы освоения новых земель, намечаются мероприятия по трансформации и улучшению угодий, ликвидации их разобщенности и мелкоконтурности, мелиорации и рекультивации земель;

- уточняются количество и размещение заселенных пунктов, их хозяйственное значение и развитие;

- размещаются внутрихозяйственные подразделения, животноводческие комплексы и фермы и закрепляются земли за подразделениями в соответствии с организационно-производственной структурой предприятия на перспективу;

- определяются состав и соотношение земельных угодий и система научно обоснованных севооборотов, обеспечивающих выполнение плановых заданий по производству и продаже сельскохозяйственной продукции, создание прочной кормовой базы для животноводства, рациональное использование земель;

- устраивается территория севооборотов и кормовых угодий;

- разрабатывается комплекс почвозащитных и других мероприятий по охране земель;

- размещается дорожная сеть и намечается схема водоснабжения.

1.6. Внутрихозяйственное землеустройство проводится одновременно во всех сельскохозяйственных предприятиях района и при необходимости в группе кооперирующихся или в отдельных сельскохозяйственных предприятиях.

Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных предприятий проводится в единой технологической связи со схемами землеустройства района, материалы которых служат заданием на разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства.

1.7. В необходимых случаях внутрихозяйственному землеустройству должно предшествовать межхозяйственное землеустройство, связанное с образованием новых и совершенствованием существующих землепользований.

1.8. Проект внутрихозяйственного землеустройства составляется на доброкачественном планово-картографическом материале с изображением рельефа местности с использованием материалов предшествующего землеустройства, оценки земель, почвенного, почвенно-мелиоративного, геоботанического, агрохозяйственного и других обследований.

Масштаб планово-картографического материала для составления проектов внутрихозяйственного землеустройства устанавливается 1:10000, 1:15000, 1:25000. Для графического отображения мероприятий по развитию и размещению сельского хозяйства в границах административного района и для разработки проектов в районах Крайнего Севера, отгонного животноводства, пустынных и полупустынных зонах может использоваться планово-картографический материал более мелкого масштаба.

1.9. Проекты внутрихозяйственного землеустройства разрабатываются на расчетный период, конец которого должен совпадать с завершающим годом текущей или следующей пятилетки (4 - 8 лет). Проектные предложения по освоению новых земель в пашню и другие виды сельскохозяйственных угодий, мелиорации земель и другим мероприятиям разрабатываются на расчетный срок, а прогнозные проработки даются с учетом максимально возможного вовлечения и правильного использования земель в сельскохозяйственном производстве.

1.10. Мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, орошению, осушению, организации культурных пастбищ, строительству гидротехнических противоэрозионных сооружений, закладке защитных лесных насаждений, водохозяйственному, дорожному, производственному строительству и т.д. принимаются по имеющимся проектам или разрабатываются в объеме схемы. В качестве самостоятельных видов работ по отдельным заданиям составляются технорабочие проекты на мероприятия первой очереди.

1.11. В качестве самостоятельного вида работ может производиться упорядочение (сверстание) приусадебных земель, которое, как правило, предшествует внутрихозяйственному землеустройству.

1.12. Работы по внутрихозяйственному землеустройству выполняются по решению соответствующих государственных органов, по инициативе министерств сельского хозяйства автономных республик, производственных управлений сельского хозяйства облисполкомов (крайисполкомов), землеустроительных органов или по ходатайству заинтересованных землепользователей.

1.13. Внутрихозяйственное землеустройство проводится государственными проектными институтами по землеустройству, их филиалами и изыскательскими экспедициями <*> при участии специалистов сельскохозяйственных органов и предприятий. В случае необходимости разработки отдельных разделов землеустроительного проекта могут привлекаться на субподрядных началах соответствующие проектные, научно-исследовательские и другие организации.

--------------------------------

<*> Именуемыми в дальнейшем проектными организациями по землеустройству.

 

1.14. Проектные организации по землеустройству несут ответственность за качество работ по внутрихозяйственному землеустройству и выпуск проекта в установленные графиком сроки.

Заказчики проектов внутрихозяйственного землеустройства несут ответственность за достоверность, полноту и сроки представления проектным организациям по землеустройству исходных данных и материалов для проектирования, за своевременное согласование и утверждение задания на проектирование и проекта.

1.15. Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных предприятий включает: подготовительные и обследовательские работы; задание на проектирование (материалы схемы землеустройства района); составление, рассмотрение и утверждение проекта; перенесение проекта в натуру; изготовление и выдачу землеустроительных документов и осуществление проектных мероприятий.

Осуществление проектных мероприятий производится силами сельскохозяйственного предприятия, строительных организаций при соответствующем контроле и помощи со стороны стационарной землеустроительной службы и авторов проекта.

1.16. На основе настоящей Инструкции с учетом природно-экономических условий разрабатываются необходимые методические и технические указания.

 

2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ И ОБСЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ

 

2.1. В период выполнения подготовительных работ производится сбор, систематизация и изучение земельно-учетных, планово-картографических, обследовательских, земельно-оценочных и проектных материалов, а также данных, характеризующих существующее состояние и перспективы развития сельскохозяйственного предприятия, и других материалов, связанных с использованием земель.

2.2. Полевое землеустроительное обследование проводится с целью выявления резервов освоения новых земель, повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий, степени освоения основных элементов ранее составленного проекта организации территории. Обследуются все земли сельскохозяйственного предприятия и постороннего пользования, разрабатываются предложения по их дальнейшему использованию; уточняются границы подразделений, орошаемых и осушенных земель. При этом:

- выявляются сельскохозяйственные угодья, нуждающиеся в проведении работ по их коренному и поверхностному улучшению, а также земли, не используемые непосредственно в сельскохозяйственном производстве, но пригодные для освоения в пашню и другие сельскохозяйственные угодья;

- выявляются участки, нарушенные горными выработками, строительными и другими работами, с целью их рекультивации;

- выбираются участки для создания садов, виноградников и ягодников;

- уточняются участки земель с эродированными почвами, определяются динамика эрозионных процессов, степень эродированности почв. Выявляются очаги действующей линейной эрозии. Обследуются существующие гидротехнические противоэрозионные сооружения, защитные лесные насаждения, определяется необходимость их ремонта или реконструкции;

- обследуется внутрихозяйственная дорожная сеть, устанавливается целесообразность функционирования отдельных дорог, необходимость ремонта существующих и строительства новых дорог и дорожных сооружений;

- обследуются производственные центры, полевые станы, летние лагеря для скота, определяется целесообразность дальнейшего их функционирования;

- выявляются источники водоснабжения;

- составляется чертеж размещения сельскохозяйственных культур за два последних года.

2.3. Результаты обследования отражаются в полевых журналах, акте и чертеже землеустроительного обследования и рассматриваются в сельскохозяйственном предприятии. Акт и чертеж обследования с предложениями и рекомендациями по использованию земель и организации их территории подписываются представителями проектной организации и руководством сельскохозяйственного предприятия.

2.4. По результатам обследования уточняется экспликация земель на год землеустройства; при наличии расхождений с данными земельного учета, устанавливаются причины расхождения и результаты сравнения оформляются актом, который подписывается председателем колхоза или директором совхоза, главным (старшим) инженером-землеустроителем района и представителем проектной организации.

2.5. По материалам подготовительных и обследовательских работ составляется пояснительная записка, в которой излагается фактическое состояние сельскохозяйственного производства и использования земельных угодий сельскохозяйственного предприятия, с учетом данных оценки земель даются необходимые выводы и предложения по более рациональному использованию земель, организации производства и территории, а также отражается выполнение землепользователями требований земельного законодательства.

 

3. ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

 

3.1. При одновременном проведении внутрихозяйственного землеустройства всех сельскохозяйственных предприятий административного района или их группы (объединения) в случае разработки схемы землеустройства района заданием на проектирование в целом по району (объединению) служат показатели утвержденной схемы землеустройства.

3.2. При отсутствии схемы землеустройства района подготовка задания производится специалистами проектной организации с участием руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий и объединений, а также специалистов производственного управления сельского хозяйства райисполкома и трестов (по трестированным совхозам) на основе районных схем специализации и размещения сельскохозяйственного производства, ТЭО организации объединений, перспективных планов развития сельского хозяйства и других проработок, а также результатов подготовительных и обследовательских работ.

3.3. Задание на проектирование в целом по району (объединению) или отдельному сельскохозяйственному предприятию должно содержать:

основание для проектирования;

показатели по специализации сельскохозяйственных предприятий на перспективу;

межхозяйственные связи;

предложения по организационно-производственной структуре производства и управлению;

перечень населенных пунктов, сохраняемых на расчетный срок и сселяемых;

размещение животноводческих комплексов и ферм по хозяйствам и населенным пунктам на расчетный срок;

площади сельскохозяйственных угодий, из них пашни и многолетних насаждений (по видам) на расчетный срок;

площади земель, осваиваемых в пашню и другие сельскохозяйственные угодья, намечаемых под орошение и осушение;

площади сельскохозяйственных угодий, на которых должны быть предусмотрены работы по коренному и поверхностному улучшению; известкованию кислых почв, гипсованию солонцов;

структуру посевных площадей по группам культур на расчетный срок по каждому хозяйству и в целом по району (объединению);

среднюю урожайность сельскохозяйственных культур, естественных кормовых угодий, культурных пастбищ на расчетный срок;

поголовье и среднюю продуктивность скота (по видам) на конец расчетного периода по каждому хозяйству (объединению);

объем производства валовой продукции растениеводства и животноводства на конец расчетного периода;

план сдачи (продажи) сельскохозяйственной продукции государству;

планируемые мероприятия по охране земель (защита почв от эрозии, рекультивация нарушенных земель, выделение охраняемых территорий и др.).

Указанный состав задания на проектирование может уточняться применительно к конкретным сельскохозяйственным предприятиям и районам.

3.4. Задание на проектирование в целом по району, группе кооперирующихся хозяйств (объединению) и отдельному сельскохозяйственному предприятию рассматривается в проектной организации, каждом отдельном сельскохозяйственном предприятии и межхозяйственном объединении, производственном управлении сельского хозяйства райисполкома, тресте или производственном объединении (по совхозам), министерстве сельского хозяйства АССР, производственном управлении сельского хозяйства крайисполкома, облисполкома; согласовывается в плановых органах Совета Министров АССР, крайисполкома, облисполкома и утверждается в установленном порядке. Защита показателей задания при согласовании и утверждении осуществляется представителями проектной организации и заказчика. Утверждение задания на проектирование обеспечивается заказчиком не более чем в месячный срок.

 

4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА

 

4.1. Проект внутрихозяйственного землеустройства состоит из графической и текстовой документации. Графическая документация включает проектный план на фотопланшетах, чертеж проекта землеустройства и другие графические материалы, составляемые в процессе проектирования (чертежи вариантов проекта, противоэрозионных, мелиоративных и др. мероприятий).

Текстовая документация включает пояснительную записку с анализом современного состояния сельскохозяйственного производства и уровня использования земель, обоснованием проектных решений, агроэкономические и другие расчеты.

4.2. Проектирование проводится в порядке комплексного и последовательного (от общего к частному) решения составных частей проекта.

Наиболее сложные части или элементы проекта, по которым возникают различные проектные решения, как правило, разрабатываются в нескольких вариантах, которые обосновываются по техническим и экономическим показателям.

4.3. В проекте внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственного предприятия разрабатываются:

перспективы улучшения использования земель и развития сельскохозяйственного производства;

размещение производственных подразделений, хозяйственных центров и магистральных дорог;

организация угодий и севооборотов;

устройство территории севооборотов;

устройство территории кормовых угодий;

комплекс мероприятий по охране земель;

план осуществления проекта, объем, стоимость проектируемых мероприятий и их эффективность.

4.4. Перспективы улучшения использования земель и развития сельскохозяйственного производства

4.4.1. В проекте внутрихозяйственного землеустройства на расчетный период определяются необходимые объемы работ по коренному и поверхностному улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, осушению и орошению, защите почв от ветровой и водной эрозии и проводятся прогнозные проработки по использованию земель.
  1   2   3


написать администратору сайта